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中国交通运输协会开展7月全国交通运输及物流运行态势分析工作 并对交通运输安全问题提出相关政策建议

  近日,中国交通运输协会完成了7月份交通运输和物流运行态势分析工作,分析报告指出:7月份交通运输及物流业继续保持二季度以来的基本走势,全国铁路客货运量继续保持平稳较快增长,但7.23甬温线动车事故造成较大社会影响;民航业继续保持增速,运输指标总体增速趋缓,国际货邮运输量继续下降;航运业持续低位运行,规模以上港口吞吐量保持增长;公路客货运输继续呈平稳增长态势。
  7月交通运输安全形势较为严峻,已引起各方高度关注。我会在本次《运行态势分析报告》中,对近来交通运输安全生产的突出问题提出如下建议:
  第一,落实运输生产主体责任,完善安全制度法规建设,强化安全生产作业管理。党中央、国务院一直高度重视安全生产,温家宝总理在国务院常务会议上,深刻指出了当前安全生产形势的严峻性,近期国务院办公厅发布《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,明确提出采取坚决措施,全面加强安全生产工作的各项要求。
  在交通运输建设领域,尤其是铁路建设的高速发展中,近些年来暴露出建设速度快而发展质量差的问题,以致对其后的运营安全造成隐患与威胁,导致重大事故的发生。当前应通过对事故的分析总结,深查问题、严找差距,做好大规模建设与运营生产之间的衔接与协调,进一步完善制度规程,严格各项管理措施,加强人才队伍建设,注重员工业务素质提高。
  第二,重视运输企业生产运营成本增加的现实压力,系统研究解决有关问题。今年以来,通胀预期、油价上涨、“用工荒”,不规范的市场经营环境等不断加剧了运输企业的经营困难,客观上成为运输生产和经营者用超载、超限手段以维持其基本经济利益的诱因。连续出现桥梁垮塌、公路路面损毁事件,虽然有施工质量和养护不足等原因,但也反映出安全生产中深层次的经济因素。希望有关部门系统研究解决有关问题。
  第三,建议有关政府部门关注城市交通运输中潜在的安全风险。近年来随着城市化进程的加速,未来城际、城市客运系统的运营风险将迅速上升。当前各城市交通拥堵问题日益突出。许多城市选择大型运输设施设备和新的运输组织方式。一方面运输过程中载运工具体量不断增大、乘客密度不断提高,另一方面线路设计也向全封闭、全立交、地下化方向发展。这些大型载运设备在运行过程中一旦出现机械、电子系统等设备故障,造成意外的人员伤害将可能十分严重。现在很多城市引进的设备虽然都很先进,但对设备运营维护的内在规律还亟待掌握。北京地铁四号线扶梯事故、上海屏蔽门爆裂事故,已经提醒我们有必要高度关注此类问题所包含的潜在安全风险。从安全生产角度,大型交通运输设备的使用经验积累和制度完善,往往需要几年甚至十几年时间。因此,有必要重视城市交通运营中的潜在风险。





来 源: 中国交通运输协会
作 者: 中国交通运输协会
发表日期: 2011-8-18
阅读次数: 44846
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